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辽宁高院建立“审学研”一体化机制

时间:2019-11-13 来源: 作者:

  

  

  8月1日,辽宁高院举行“审学研”一体化机制启动仪式。辽宁高院党组书记、院长郑青出席启动仪式并讲话。辽宁大学、东北大学、沈阳师范大学等3家高校法学院院长应邀出席并讲话,部分全国人大代表、全国政协委员、省人大代表出席启动仪式。为了培养更多审判执行领域领军人才、提升司法理论和实务研究水平、改进教育培训方式,辽宁高院党组聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,研究建立“审学研”一体化机制,构建“以调研促培训,以培训促审判,选育管用一体推进”的高层次审判人才闭环培养模式,进一步提升全省法院审判质量和效率。简而言之,辽宁高院从全省法院选拔一批优秀青年业务骨干,围绕审判实践中遇到的热点难点问题,集中到省法院开展“驻院”研究解决,并将研究成果纳入全省法院教育培训课程,研究人员走上讲堂授课,带动提升全省法院审判执行工作的战斗力和生产力。同时,培养储备一批高素质人才,持续跟踪培养,为“好苗子”成长为领军人才打下基础。

  “审学研”一体化机制是今年辽宁高院倾力打造的一项创新机制。辽宁高院党组高度重视,专门成立由党组书记、院长郑青担任组长的领导小组进行顶层设计,高位推动落地落实。

  坚持高标准选人定题。结合年龄、审判经历、研究成果,经个人申报和组织推荐,全省法院遴选出68名业务骨干作为候选对象。研究课题结合最高法院司法研究重大调研课题研究方向,面向全省法院业务条线广泛征集,共征集36个难点热点问题。最终,有5名优秀青年业务骨干脱颖而出,认领“司法责任体系研究”“庭审实质化疑难问题研究”“民事繁简分流机制研究”等10个课题。今后,辽宁高院每年将分两批次选拔研究人员完成20个研究课题。

  组织高水平调研活动。实行双导师制,为每名课题研究人员配备实务和理论双导师,指定审判专家担任实务导师,邀请知名高校专家学者担任理论导师,提供系统课题辅导。组织深度研讨,每人至少安排两次课题研讨会或案例分析会,省法院对口业务部门将成立工作专班,提供典型案例和数据支撑,还将邀请专家学者、人大代表、政协委员及相关领域人员参加并提出建设性意见。定制个性化实地调研计划,组织到先进地区法院实地调研,参加全国高端法学研讨论坛等活动。研究人员将在省法院“审学研”基地进行为期5个月的脱产研究。

  推进成果转化。课题研究成果需在全国知名、核心学术期刊发表或在全国高端论坛、法学理论研究年会上交流,实现教育培训课程转化、审判执行工作的战斗力和生产力转化和领导决策运用转化,推动各项改革工作走深走实。

  做好做实人才培养工作。人才培养是长期系统性工程,要选育管用一体化推进,这些经过层层选拔的“驻院”研究人员经过5个月的淬炼“打磨”,在思想境界、思维方式、理论研究和实践能力等方面均会有较大提升。回到工作岗位后,省法院还将根据个人职业特点跟踪接续培养,创造“领军人才”成长条件。

  郑青还勉励课题研究人员要尽快完成从审判实践“热运行”到理论研究“冷思考”的角色转换,全身心投入“审学研”一体化机制建设工作,以崭新业绩回报组织的关爱和重托。

  近年来,辽宁法院注重与各高校互动交流,在建立实践基地、挂职锻炼、法官培训等领域均有深度合作,“审学研”一体化机制的推出得到了高校一致好评。

  全国人大代表、辽宁大学党委常委、副校长杨松认为,实现司法高质量发展,至少要有“三个高质量”来保障,即高质量司法人才、高质量理论水平、高质量制度供给。核心问题是司法能力和水平建设,关键是要建设一支政治坚定、业务精湛的高素质法官队伍。这项机制是完成时代赋予司法新使命和司法目标的抓手和路径,是在遵循司法基本规律、尊重司法实践基础上提出来的,具有前瞻性和合理性,有较强的示范意义。

  日前,辽宁高院中标最高法院2021年度司法研究重大课题“人民法庭在加强和创新基层社会治理中的职能作用研究” 。参与此项课题研究的东北大学文法学院院长张雷表示,“审学研”一体化机制必将对提升司法公信力、推动法治辽宁建设起到重要作用,学院将为项目开展提供最优质的智力支持。

  “‘审学研’一体化机制重在内部挖潜,以领军人才培养为引领,以高水平司法理论和实务研究为切入,以高效能培训体系建设为载体,相信可以走出一条符合辽宁法院实际的司法审判人才培养的创新道路,最终成为政法队伍‘四化’建设的辽宁经验。”辽宁大学法学院院长闫海如是说。

  沈阳师范大学法学院院长王旭伟认为,辽宁法院“审学研”一体化机制具有层级高、格局广、目标明、手段新和作风实等特点。他建议,要大力加强习近平法治思想研究力度,将法教义学、法伦理学与法政策学有机结合统一。

  启动仪式还发布了《辽宁省高级人民法院关于推进“审学研”一体化机制建设的实施方案》、辽宁高院“审学研”一体化机制建设第一批驻院研究人员名单及研究课题。

  启动仪式上,首批“审学研”研究人员代表作表态发言。

  全国政协委员张百良、省人大代表马宗奇出席启动仪式。辽宁高院部门负责人以上领导干部及“审学研”一体化建设首批研究人员参加启动仪式。

  

  第一批驻院研究人员及调研课题

  刘露路 教育学硕士省法院审管办员额法官

  研究课题一:司法责任体系研究

  研究课题二:审判态势分析智能化建设研究——把制作数据产品方法引入审判管理和社会治理研究的路径与探究

  王继余 刑法学博士葫芦岛中院审判管理中心副主任

  研究课题一:庭审实质化疑难问题研究

  研究课题二:认罪认罚案件量刑方面疑点、难点问题研究

  刘申 法学硕士大连市沙河口区法院员额法官

  研究课题一:破产法修改——重整程序中普通债权人权利保护问题研究

  研究课题二:案外人执行异议之诉相关法律问题研究

  王娜 民商法学硕士辽阳中院民一庭员额法官

  研究课题一:构建覆盖乡村的纠纷解决和便民诉讼服务平台研究。

  研究课题二:民事繁简分流机制研究。

  陈默 法学学士省法院行政一庭法官助理

  研究课题一:行政诉讼繁简分流机制研究

  研究课题二:行政许可与合同效力关系研究

  

  

  

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